上文我们说了《共杆“多杆合一”改造的三种模式特点》，这一期我们谈谈多功能共杆的市场。

▲图片来自：深圳市人民政府网站

据了解，这个办法的出台是因为目前国家、省均未有多功能智能杆基础设施的投资、规划、建设、运营、维护等具体管理政策，运营主体、设备挂载或使用单位、其他第三方等各自的责权利尚无明确界定，不利于多功能智能杆基础设施建设任务的实现和有效安全使用。

该办法从侧面说明，目前智慧杆的建设，普遍存在几个涉及权属关系的问题，第一，谁负责建？第二，谁负责管理？第三，谁来界定杆址效力？第四，谁来运营维护？

简单来说，这个办法对于以上几个问题不仅进行了解答，而且提供了规范建议。不少企业认为，该办法的出台，对于智慧杆的建设具有深远意义。

智慧杆权属如何统筹和划分？

以往的路灯，只有照明功能，管理、运营的权属简单，但是如今灯杆在搭载诸多高新技术后，已成长为“智慧杆”。

所谓智慧杆，是综合承载多功能设备和传感器且赋有智慧能力的杆子，又称“多功能智能杆”，是集智慧照明、视频监控、交通管理、环境检测、无线通信、信息交互、应急求助等多功能于一体的公共基础设施。

简单数一下，一根十多米高的智慧杆大概具备十多项功能，对应不同的应用场景。

如果一个功能，对应一个市政部门，那么，功能越多，权属越不清，到后来，杆不仅不智能，反而成为无人管无人理的废杆。

深圳市智慧路灯协会杨成敏会长向CPS中安网介绍，《深圳市多功能智能杆基础设施管理办法》的综合协调是由深圳市新型智慧城市建设领导小组负责，统筹全市多功能智能杆基础设施的建设和管理工作。

而在部门分工方面，明确主管部门是工信局，具体落实单位还有交委、水务局等部门。

“在智慧杆的建设和管理上，明确了政府各委办局的职责，权属清晰了，才能推动后面智慧城市的大发展。”杨成敏认为该办法对于未来智慧城市的发展有非常重要的作用。

深圳名匠智汇建设发展有限公司技术总监刘向华认为，智慧杆充当的位置相当于智慧城市（智慧大脑）的神经末梢，就像人体的感官系统，通过感知人体周边的环境，从而让大脑知道如何去适应环境。

那么，智慧杆究竟是如何将“神经末梢”的作用发挥出来的呢？

▲博思维智慧路灯产品

智慧杆可以集成的传感设备主要包括以下9项主流设备：

01图像采集设备（摄像头、补光灯、曝光灯）

02气象环境设备

03信息发布设备（LED 屏、广播音柱、信息触摸交互屏）

04一键报警

05城市公共设施（井盖、垃圾桶、消防栓、地下水位传感器）

06智能停车设备（交通诱导屏、路侧摄像头）

07车路协同设备（交通信号机、智能网联设备、路侧单元）

08能源供给设备（电动汽车、电动自行车充电桩）

09智能照明设备

智慧杆通过感知采集城市的多源数据，并在前端进行必要的数据预处理工作（如协议解析、数据过滤、数据结构化、业务边缘联动等），然后通过智慧杆建设而遍布城市大街小巷的通讯网络(光纤、4G/5G、NB-IoT 等)实现数据传输到数据中心或云端，从而实现全面的智慧杆设备管理运维、深度的业务逻辑应用和跨部门跨时空的数据融合。

同时，这些价值数据也将对接到有需要的政府部门、商业企业和个人用户， 最终提高城市的运作效率和市民的生活水平。

智慧杆的建设需要建设一套完善的设备端、边缘网关、边缘云到云端协同方案。

博思维认为，要搭建一个智慧城市，需要通过多功能智能杆在城市基础设施层面加一个多种维度的感知层，通过智能杆采集的数据，让城市去持续地学习和适应。

一方面，可以将跨时空的感知数据横向地打通，为政府的城市级决策带来多种维度的数据源；

另一方面，这些分布在城市各个角落的神经末梢，还是一个个分布式计算的边缘计算节点，对于城市一些即时性要求比较高的应用，比如平安城市、城市应急体系、车路协同等等，要及时地做出反应，就像人在碰到烫手的东西的时候，下意识就会把手弹回来，不需要经过大脑去处理。

因此，真正的智慧杆需要具备感知能力、通讯能力和边缘计算能力，是一种新型的信息公共基础设施，从而能够推动城市去打造更多的智慧应用，并基于数字化城市去做智慧而有效的决策。

智慧杆规模化运营的挑战有哪些？

根据知名技术调查机构Technavio报告，预计2020-2024年，全球智能杆市场规模预计将增长79.7亿美元。

另外，据CTIA 预测，2021年我国以智慧灯杆为入口的各种硬件及服务的市场规模或为3.7万亿元，占智慧城市市场总规模的20%。

但是，如此庞大的市场规模，目前其实还未找到适合自己的商业化模式，规模化运营还面临不小的挑战。

01被质疑技术门槛不高，没有创新？

从智慧杆现世后，就有人提出质疑之声，认为智慧杆其实就是把各个功能集成在一根杆上，“多杆合一”的技术门槛并不高，智慧功能不显著。

深圳市智慧路灯协会杨成敏会长对此并不认同，他认为，如果单从物理角度的硬件组装来看，门槛确实不高，但智慧杆的真正效能是其软件平台、数据融合、维护运营等对技术的要求很高。

以深圳为例，能开发建设一套完善的设备端、边缘网关、边缘云到云端协同的智慧杆解决方案的企业屈指可数，基本是以粤大明科技、洲明科技、名家汇等头部企业为主。

刘向华也表示，认为智慧杆技术门槛不高的，大多是“门外汉”，在他看来，智慧灯杆是跨物联网、人工智能、网络安全、软件工程等各领域的一个非常复杂的系统，里面每个领域都有很深的学问，并不是简简单单、支离破碎的系统集成。

▲博思维智慧路灯产品

智慧城市应用中涉及很多基于视频流的非结构化数据，当这些数据都通过中心云去处理的时候，会带来延迟高、带宽传输成本高的问题，那么就需要考虑如何通过智慧杆在算力资源有限的边缘侧，去做视频编解码、AI推理运算来获得结构化的数据。

例如，车路协同的相关应用所要求的时延需在100ms以内，这对于中心云处理来说是很难实现的，因此就要考虑如何通过智慧杆提高应用的即时性？

同时，各种各样的传感器将会带来海量的数据，如果将这些数据全透传到云端，将会给云端带来很大负担，对于日后新的设备、新的协议，云端维护会有很大工作量，需要考虑如何建立设备端、边缘侧到云端协同的协议解析方案，从而为未来设备、应用的拓展做好准备？

除了对这些传感器进行设备管理以外，是否能基于机器学习去做数据过滤、数据预警和预测性运维，在设备故障之前或者突发事件发生之前发出预警？

以及基于海量跨时空跨部门的数据，是否可以去做更深层次的数据挖掘，为相关部门和使用者提供更有价值的一些数据？

因此，智慧杆不能等同于“多杆合一”，它更像是平台化的解决方案，也是智慧城市未来发展的“毛细血管”。

02 成本居高不下，商业化模式不清晰

据了解，目前智慧杆的普遍价格都不低，物理硬件鉴于不同杆型，不同直径，不同材质，不同高度，不同承重要求，不同表面处理，其成本不一样，价格从6000-20000元不等；

在搭载软件平台的运营维护等十几项功能后，一根智慧杆的成本则会飙升至十万元以上，功能越多，成本越高。但是功能可以定制化，按照不同的场景需求加载功能。

一杆多用，多杆合一，基础合一，箱体合一，管廊合一，能大大减少反复开挖，节约投资，节省城市宝贵的土地资源与空间资源，整合照明工程、交通工程、公安工程、信号灯工程、5G 基站、智能化应用工程等，将各类杆体、箱体、管道进行合并，达到共杆、共管、共电、共网等从而实现节省财政支出，美化城市公 共景观等作用。

▲江苏博思维光电集团有限公司——智慧城市管理云平台

智慧杆的造价是普通灯杆的几倍甚至几十倍，而且，在投入建设时，也会批量化建设，不可能是散户经营的买卖，因此，一个智慧杆项目的投入普遍都是仟万级以上，目前基本都是以政府采购为主。

那么，智慧杆的成本何时能下降呢？

在规模化推广和运营后，智慧杆的成本会有所下降，但这跟另外一个因素又密切相关。

03 各省市标准不同，规模化落地比较难

智慧杆从 2016 年开始经过多年的发展，作为新基建和新型智慧城市建设的重要 载体，在相关政策的支持下，至2021年已取得了巨大的发展，广州、深圳等地已规划智慧杆大规模建设，但规模化运营在技术和市场方面还存在不少难点。

在技术方面，智慧杆建设标准不一、预留接口缺少规范，杆体难以实现共享；部分智慧杆建设只注重现状合杆，杆体未来扩展性不足；现状供电、通信配套不完善，杆体规模化进程缓慢。

在市场方面，多部门管理，智慧杆多功能集成受限；杆体建设运营主体分散，未能实现智慧杆有效协同；商业模式尚未明确形成，政府和企业都还在积极探索中；同时杆体运维管理等诸多问题还需要解决。

目前只有深圳出台了智慧杆的建设办法，其它省市的都还未出炉。也就是说，全国各省市未来可能会出台适宜各自城市发展的智慧杆建设规范。

标准不统一，那么就需求就一定会出现定制化，一旦定制化，就难以做到全面铺开，成本就会高。

因此，建议，国家层面如果要推动智慧城市的建设，出台全国性的智慧杆建设标准文件，让各省市根据这个标准去建设智慧杆，多方均会受益。

“现在智慧杆市场是群魔乱舞，没有人知道哪一类的智慧杆是很好的，或者哪一种建设方式是很好的，但可以让市场去挑选和决定哪种最适宜，从这个角度来看，其实也是好事，市场优胜劣汰。”

CPS中安网表达了相似的观点：“建议政府通过顶层设计，统一行业标准、制度规范和管理条例，指导和约束智慧杆建设，实现杆体共建共享，增强杆体可拓展性，政府指定单位统一建设、运营、管理智慧杆，统筹协调各部门支持智慧杆建设，构建合作共享、互利共赢的产业生态，早日实现智慧杆规模化运营。”

智慧杆的未来发展趋势

智慧杆动辄千万元的项目，被誉为是集体狂欢的盛宴，整个市场格局非常庞大，一根杆，仿佛有“吸星能力”，吸引众多上下游的巨头企业、工程商、集成商等纷纷入局。

在 5G 时代，智慧杆占据多个天然优势。

一方面，智慧杆的覆盖面是最广的，有城市的地方就有道路，每条路都会有智慧杆；

第二方面，智慧杆的间距是固定的，给5G 微基站，无人驾驶，车路协同等应用提供了优质的路侧资源；

同时，智慧杆建设所带来的电、网络以及遍布城市大街小巷的站址，有助于感知智慧城市的各项数据并推动城市万物互联。

打个比方，政府一直在建设的智慧城市平台是大脑，而智慧杆就相当于城市的神经末梢和四肢，有了智慧杆加持，智慧城市的建设才能更加的完善！

由于智慧杆的项目资金普遍都比较高，主要以政府采购为主，但政府对于项目的考核、周期、标准的要求都很高，这也会在智慧杆的普及方面造成影响。

目前智能杆建设的国标 GB 文件《智慧城市、智慧多功能智能杆服务功能与运行管理规范》正在征求意见中，他预计在规范出台后，将助力各地政府等业主单位有更清晰的项目规划、更有方向性的实施方案，全国各地将有规模更大的项目遍地开花，智能杆行业会越来越规范并将进入快速发展期。